С 14 по 25 октября пройдет II Всероссийская перепись населения. Уже сейчас в городе полным ходом идет подготовка к ней. О целях и задачах предстоящего важного события нам рассказала уполномоченный по вопросам ВПН-2010 отдела статистики городской администрации Н.В.Семикашева.
— Наталья Викторовна, в начале последнего десятилетия проводилась перепись населения. Почему такая срочная необходимость в предстоящей?
— В одном из своих выступлений Владимир Путин сказал, что результаты переписи должны лечь в основу научно обоснованного прогноза демографических тенденций в стране, повысить эффективность управленческих решений, адресность нашей социально-экономической политики.
Проведение этой важной политической и социально-демографической акции, в первую очередь, вызвано жизненной необходимостью, насущными проблемами государства. Впервые Всероссийская перепись населения была проведена осенью 2002 года. Она не просто помогла увидеть портрет нашей страны на тот момент, но и создала научно-статистическую базу для реализации национальных проектов в области жилья, здравоохранения, образования, сельского хозяйства. Одновременно столь масштабный учет населения показал всю сложность существующей демографической ситуации.

За тринадцать лет, которые прошли между последней Всесоюзной и I Всероссийской переписями, численность населения уменьшилась почти на два миллиона человек. Естественная убыль населения была обусловлена не только низким уровнем рождаемости, но и высокой смертностью. Причем младенческая в то время вдвое превышала аналогичные показатели европейских стран. Такие тревожные цифры заставили скорректировать социальную программу государства в нужном направлении, включая меры по стимулированию рождаемости.

Последовательной их реализации способствовала утвержденная три года назад указом президента Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года. Ее целью стало создание условий для роста численности населения к 2025 году до 145 миллионов человек, повышения качества жизни и увеличение ее продолжительности до 75 лет.

Целенаправленные усилия федерального центра, органов региональной власти привели к тому, что на десять процентов в стране возросла рождаемость, более чем на три процента снизились показатели смертности.
— Россия считается страной с интенсивной миграцией. Не возникнут ли проблемы у переписчиков при учете иностранных мигрантов?
— Учет мигрантов является одним из наиболее трудных видов сбора данных о населении. Основная проблема заключается в процедуре идентификации мигранта. Гражданам предстоит рассказать о стране проживания и о гражданстве, сроках и цели пребывания на территории России. В результате переписи станет ясно, в каких регионах наблюдается миграционный отток, а в каких — приток мигрантов, каков состав миграционного потока и его возрастная структура. Благодаря этим данным будет проще выработать стратегические линии миграционной политики России.
— Сколько потребуется переписчиков и где их готовят?
— Всего в области необходимо будет подобрать и обучить около девяти тысяч переписных работников, из них более двух тысяч в областном центре. Переписные кадры в основном предполагается формировать из преподавателей, студентов, работников социальных служб, культуры, сельских администраций.
— Наталья Викторовна, как обезопасить горожан, чтобы под видом переписчика в квартиру не проник мошенник?
— Чтобы не пустить в дом мошенника, важно запомнить несколько простых вещей. Во-первых, переписчик не придет к вам ни днем раньше, ни днем позже срока проведения переписи. Во-вторых, у переписчика будет удостоверение со специальной голограммой и несколькими степенями защиты от подделок. Кроме того, каждый переписчик будет носить с собой паспорт, который он будет обязан предъявить по вашему требованию, чтобы вы могли сличить фамилию и личность с тем, что записано в удостоверении.

У переписчика будет с собой портфель с переписными материалами. Мы также будем вывешивать листовки и плакаты с номерами телефонов переписных участков, куда население может позвонить и узнать, тот ли переписчик, за кого себя выдает. Что же касается настоящих переписчиков, то их не надо бояться, поскольку будут работать проверенные и подготовленные люди.
— Какие меры безопасности будут применяться для переписчиков?
— У него в обязательном порядке будут в наличии выданные свисток и фонарик. Мы будем располагать списком неблагополучных квартир, куда переписчики пойдут в сопровождении сотрудника милиции.
— Какова степень конфиденциальности при получении информации от респондентов?
— Все сведения, собранные в ходе переписи населения, строго конфиденциальны и анонимны. С переписчиками будут заключены договоры, по которым они обязаны нести ответственность за разглашение информации согласно законодательству РФ. Все полученные данные будут храниться с соблюдением строжайших мер безопасности.
— Насколько будут достоверны данные, полученные в ходе переписи?
— Переписной лист заполняется исключительно со слов респондента. Думаю, что если человек добровольно согласился участвовать в переписи, то у него не будет причин давать неверную информацию.
— Когда станут известны результаты переписи населения?
— Итоги переписи 2010 года будут формироваться в два этапа. Сначала будут подведены предварительные итоги о численности населения. Этот процесс должен завершиться весной 2011 года. Окончательные результаты формируются в течение 2011-2012 гг.